162.161 最佳搭档（1 / 2）

[第1章玩火市长情场不归路第一卷]

第162节161最佳搭档

就在周黎明坐在那里胡思乱想的时候，孟宪良走进来告诉他，朱良玉副市长过来了，问他见不见。www.luanhen.com

朱良玉来滨海的时间虽然不是很长，但经过这段时间的磨合，周黎明越来越信任他，并一度为拥有朱良玉这样的副手而欣慰，故此自己代理市长之后才会在王高原、省委书记高建国和省长郭泓志面前极力推荐朱良玉接替自己的职务做常务副市长。

正因为周黎明极力推荐朱良玉，王高原和龚学庆扶植夏传辉的计划才意外流产，没能拿到议事日程上来。

虽然常委副市长的人选一直悬而未决，但周黎明外出的时候总是把政府的日程工作交给朱良玉，让朱良玉全面负责，鉴于如此，政府大院里的工作人员潜意识中已经把朱良玉当成了常务副市长。

或许是为了报答周黎明的知遇之恩，自从知道周黎明在常委会不惜与王高原撕破脸皮推荐自己做常务副市长之后，朱良玉工作更加卖力，配合周黎明着实做了几件漂亮的事。

朱良玉配合周黎明做的第一件漂亮工作就是配合周黎明扩大了招商引资的成果。

大家都知道，现在招商引资已经泛滥成灾了。“招商引资”这一名词几乎成了各级各届政府的口头禅和代名词，无论是县里县里还是市里，无论是市里还是省里都大打招商引资品牌，而且各级各届政府汇报起成绩来也是头头是道，说起招商引资的数额更是大得惊人，但实际上情况都不容乐观，都像美丽的肥皂泡一样，属于泡沫。

不假，各种招商引资的合同是签了好多，到头来真正落实的却是凤毛麟角，少之又少。

滨海市也是这样，虽然周黎明代理市长以来加大了招商引资力度，并亲赴香港、深圳、厦门和珠海等沿海城省招商引资，同时在北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、厦门和东莞等地都设立招商引资办事处，可真正引到滨海安家落户的金凤凰并不多。

究其原有两个，一是滨海市的投资环境不是非常好，决定了招商引资的层次不会太高，二是滨海市市民的思想观念太保守，三是滨海市政府的条条框框限制太多，最主要的原因是滨海市各级各部门都像饿极了的乞丐一样，见到外来企业不是思考着如何把人家留下来，而都是想从人家身上榨些油水。

一旦有一家外企来投资，公安、工商、税务、土地、城建是一拥而上，都找到了人家，今天工商找到了人家了，以营业执照没办为由罚人家十万：明天国土资源局找到人家了，以土地使用许可证不合格为由罚人家五十万；后天公安消防又找到人家了，以消防设施不合格为由罚人家三十万；说不定哪天税务城建又找到了人家，以什么什么理由再从上人家身上揩出二斤油，致使好多外来企业根没有扎稳就被压垮了，就对这里的投资软环境丧失了信心。

一家外来企业跑了倒也无所谓，关键是会起连锁反应，一传十，十传百，大家都知道滨海市吃人不吐骨头，还有谁敢冒天下之大不韪再来滨海市继续被宰。

鉴于如此，朱良玉建议先从抓好投资软环境的改善上入手，由市政府牵头修订完善鼓励投资优惠、规范收费、中介人奖励等政策。同时组建经济环境“110”，及时受理、处理外来投资企业生产经营中遇到的各种困难和问题，减少和杜绝“三乱”现象。由优化办、纪委行政效能室、招商局等部门抽调人员合署办公；市长公开电话与企业投诉电话联动，对重点外来投资客商发放投资者证，免除除违反刑责以外的检查、罚款等。加强部门配合，如劳动、教育、广电、招商等部门配合解决企业“用工难”问题。落实招商项目跟踪服务责任制。建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，贯穿洽谈、引进、建设、投产前后全过程；实行“定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境”的“四定一包”制度。

在抓好投资软环境的改善的同时，朱良玉又建议市政府还在夯实招商基础上下功夫，抓好招商项目开发、包装和推介。这项工作由发改局牵头，组织商务、经济、国土、企业局等有关部门，开发包装一批附加值高，带动能力强的产业项目。如以农林开发加工和生猪规模化养殖为重点的农业产业化项目；以农产品交易省场等为重点的第三产业项目。

周黎明在接受朱良玉的建议后，滨海市招商引资工作果然初见成效，取得了不菲的成绩，各种法规政策推出以来，一年不到，滨海市就签了十一个项目，签约总金额达五点三万亿元。投资亿万元以上项目八项，签约金额三点六万亿元，占总签约金额的67.9％。落实到位资金二点四万亿元,签约项目中有七个项目已开工建设。

其中，投资两亿万元的滨海弘泽沥青厂十万吨沥青生产线项目、投资一亿三千万元的河东区年产八点五万吨萤石粉浮选加工项目、投资一点六亿元的滨海分公司年产十一万吨铁精粉生产线等三个项目已建成，完成到位资金四百万亿元，实现了当年签约、当年投产、当年见效的目标。

朱良玉配合周黎明做的第二件漂亮工作就是狠杀公款旅游、公款吃喝、公车消费等不正之风，遏制饭桌上的**和屁股底下的**。

众所周知，现在国家虽然三令五申禁止公款旅游、公款吃喝、公车消费，规定“同城不吃饭，下县不喝酒”，规定招待标准一般定在“四菜一汤”上。但真正贯彻执行中，能够按照政策执行的又有几人？在执行的时候根本没有人按照规矩办事。

虽然文件规定不让在“同城”吃，有的领导就做了变通拉你去其他城里吃，虽然文件中规定不让喝白酒，他们就用红酒或白酒或啤酒“三中全会”来招待。虽然文件中规定的招待标准是“四菜一汤”，他们就用“四盆一缸”。

还有，老百姓说的更加形象，现在的干部都是“一滴酒一**油，一顿饭一头牛，屁股下面坐着一座楼”。

现在一个单位，大小一个领导，不论工作需不需要，都对车感兴趣。而且车买的越来越好，换的是越来越勤。前几年有句顺口溜说“不论官多大，都买桑塔纳，不管哪一级，都要坐奥迪，没钱靠贷款，也不坐国产”。单位与单位不是比工作，比政绩，而是比谁的屁股底下坐得豪华。每个单位不断添车，不断添司机，再加上公车私用现象越来越严重，尤其到了双休日和节假日，公车就成了私人旅游的交通工具，一些有权控制公车者便远到省城，近到周边的市省去游玩。

还有，各级各类干部都打着招商引资或考察的名义去全国各大城省或者旅游景点旅游，更有甚者出国。

为此，老百姓反响而大，时不时的在政府网站上发帖攻击这一现象。

针对这一现象，朱良玉提出推行餐饮革命和公车革命，采取四项有效措施，强化财务支出监督管理，有效狠刹了公款吃喝公款出游和公车消费的不正之风。

朱良玉的四项措施是：

一是强化机关财务内审，要求各级机关严格执行机关财务内审制度，规定所有副科以上机关单位公务招待由各单位办公室统一安排，不发整包烟，不用高档酒。各单位纪检监察组织负责本单位财务内审，对二百元以上的财务账单逐笔审核其用途、标准和数额，分管纪检监察的单位负责人签署审核意见后，由单位主要领导审核签字，再由主管财务副职签字报账。

二是强化会计集中核算，由市政府制定出台《行政事业单位经费开支管理规定》，严格要求各单位量入为出、收支平衡、厉行节约，对各单位四项经费支出情况作出严格规定。

三是强化“小金库”专项清理。由市政府牵头组织召开了“小金库”专项清理工作动员大会做了部署规定。会后协调市纪委监察局组织专门力量对全市各单位自查自纠、落实整改等工作进展情况进行监督检查，重点清理单位违反财经法规私设“小金库”等行为。

四是强化财务执法监察，严厉查处违反财经纪律坐收坐支、非生产性支出漏洞多、财务管理混乱等违规违纪违法问题，有效促进了财务收支两条线管理，增强了单位厉行节约意识。

通过以上措施，有效刹住了公款吃喝和公车消费的不正之风。

朱良玉配合周黎明做的第三件漂亮工作就是修建一批经济适用房和廉租房，或曰安居工程，满足一些中低收入家庭的基本生活保障和居住问题。

正是以上几件事，让滨海市市政府在人们心目中的印象重新高尚起来，滨海市市政府赢得了平民政府的称号，周黎明也得平民市长、让人民满意的市长等称号。

可以说，这些成绩的取得与朱良玉密不可分，所以，听说朱良玉要见自己之后，周黎明暂时忘却了市委常委扩大会议上给自己带来的烦恼，吩咐孟宪良道：“让朱市长进来。”

朱良玉是听到市委常委扩大会上的情况之后赶过来的。

开会的时候，朱良玉正在岭南县调研，没能赶回来，等他赶回来之后，会议已经结束了。

朱良玉的车开进政府大院的时候，只见政府大院里三三两两地聚集着一些人，正在那里讨论着什么，而且那些人见到朱良玉之后立刻一哄而散，好像有什么好怕被他听到似的。

在机关上磨砺这么多年，朱良玉意识到今天一定发生了什么事，而且不是一般的事，确切地说，发生的事应该与今天的市委常委扩大会有关。

所以，回到办公室后，朱良玉立刻打电话给霍金生，问霍金生发生了什么事。

霍金生于是就把常委扩大会上发生的事告诉了他。

霍金生把常委扩大会上发生的事告诉朱良玉之后，朱良玉很替周黎明揪心，他预感周黎明此刻的心情一定很糟，因此，他马上就赶了过来。

孟宪良知道朱良玉有话与周黎明说，所以，他给周黎明与朱良玉的杯子蓄满水后就识趣了退了出去，把空间留给了周黎明与朱良玉两个人。

孟宪良出去后，周黎明从茶几上拿起烟，抽出两支，一支扔给朱良玉，一支刁在自己嘴中。

朱良玉掏出打火机，打着火，先给周黎明点上，然后又给自己点上，抽了一口，叫了声声“周市长”，似乎难以开口，停顿了半天才又道：“周市长，情况，情况我……我都知道了！”

周黎明努力镇定着情绪，道：“良玉。天塌不下来的。”

朱良玉讷讷地说：“我就是怕有人家揪住道华同志的事不放，虽然说不做亏心事不怕鬼敲门，关键是众口铄金积毁销骨，所以，周市长你要……。”

周黎明道：“天要下雨，娘要嫁人，随他去吧。”

朱良玉道：“周市长，你不能就这样坐以待毙。”

周黎明叹了口气，道：“那我又能怎样呢？”

朱良玉道：“你应该省委找高书记，去省政府找郭省长，向他们说明情况。”

朱良玉的话提醒了周黎明，是啊，自己必须去省委和省政府一趟，向两位领导说明情况。毕竟联合调查组已经查实，所有的罪责都是张道华一个犯下的，与自己没有任何关联，自己不过承担一个监督不到位的责任罢了。

决定下来之后，他冲朱良玉道：“良玉，我听你的，我下午就去省委省政府见两位领导，向他们说明一切。”

朱良玉道：“周市长，我和你一起去吧，我们两个人好说话。”

周黎明想了想，道：“好，我们下午一起去。”

朱良玉道：“那我先回去准备了。”

周黎明道：“好。”并起身把朱良玉送出了办公室。

周黎明与朱良玉刚想动身去省城，省政府办公厅给周黎明打来了电话，让周黎明下午三点与市教育局局长巩弘毅一起到省政府办公大楼六楼大会议参加全省教育督导工作会议。

早在半个月前，巩弘毅就向周黎明做过汇报，省政府督导室对各地市的教育督导工作已经开始。

今天的督导和往年不一样，往年督导都是雷声大雨点小，省政府督导室下来的时候都是象征性地到市直属学校走马观花的看一遍就行了，但今年省政府督导室一改过去做法，将要从各地市选择两个县区作为重点检查对象，被抽查的那两个县区的检查的成绩就作为衡量整个省的教育督导成绩，并且把教育督导成绩纳入政府工作范畴，评定政府工作。

之前，省里已经先后开了五次会议布置迎查工作，不过那五次会议都是各地市教育局局长或者分管局长及督导室主任参加的，而这次会议要求的是各地市政府一把手和各地市教育局局长亲自参加，可见省政府对这次教育督导工作的重视。

鉴于如此，周黎明只好取消和朱良玉一起去省城拜访高建国和郭泓志的计划，然后让孟宪良给巩弘毅打电话，通知巩弘毅与自己一起去省政府参加会议。

孟宪良挂断巩弘毅的电话后告诉周黎明：“周市长，巩局长现在正在省教育局开会，他说他在省局开完会之后直接去省政府等你。”

周黎明说：“那好，你给小赵打电话，让他在门厅里等我，我现在就出发。”

于是，孟宪良就给赵虎打电话，让赵虎在门厅里等周黎明。

周黎明从楼上下来的时候，赵虎已经把车停在了门厅里，见周黎明下来之后，急忙从驾驶室里走出来，帮周黎明打开车门，等周黎明坐好后才重新回到驾驶室，发动引擎，启动了车子，驶出政府大门，向省城赶去。

车子驶入通往省城的高速公路后，赵虎并没有怎么加速，依然把车开得不紧不慢的，以每小时八十公里的速度向省城省进发，并随手打开车载vcd，放了首周黎明平时最喜欢听的曲子。

这是周黎明的习惯，坐进车里后喜欢听轻音乐，借以放松工作上的压力，调节紧张的心里。

也许是太累的缘故，也许心里还在想着张道华的事，听着听着，周黎明闭上了眼睛，开始闭目养神。

赵虎急忙把音乐的声音调小了，以免打扰了周黎明。

他知道，周市长这阶段太累了，自从得知张道华出事以来，周市长就没有静下来心过。

再说了，就是不发生张道华这档子事，周市长也从来没有静下来心过。

周市长的心里时刻装着工作，装着滨海市的未来，装着滨海市的百年发展大计，装着滨海市九百万老百姓，几乎每天都在滨海市各县区之间及各大局科委奔波。

为此，他被周黎明这种高尚的人格和敬业精神所深深打动。

从部队转业到滨海市市政府做小车司机，他已经给五位领导开过车了，可以说，先前的四位领导都无法与周黎明比。

当然，在他看来，有很多事情对周黎明来说也完全没必要这么认真。

就像今天的会议，他认为周黎明去与不去都可以。

但是，省里的通知却冠冕堂皇，一年一度的省政府教育督导是省政府工作的头等大事，各县区都要站在讲政治的高度从思想上重视起来，严格执行省委省政府的决定，不折不扣地学习省省有关会议和文件精神，做好这次迎查工作。

为了扎实有效地完成这项工作，为了表示政府对教育工作的重视，为了在向省委汇报成绩的时候抹上浓笔重彩的一笔，省政府举行专门会议对迎查事宜进行动员和部署，要求各地市行政一把手和教育局一把手必须参加云云。

赵虎认为这是纯粹的官僚主义和形式主义，不过是走走过场罢了，何必动用市长和局长的宝贵时间？

教育督导工作固然重要，但教育督导是***门专管的，和政府有什么牵连？充其量教育局分管副局长全权负责就行了，最多外加一个政府督导室主任就行了，反正政府督导室主任平时闲的皮痒痒，给他找点事做也是合情合理无可厚非的。实在不行的话还有分管市长，何必兴师动众找市长，想想市长的一天多忙，哪来的闲暇时间管这些鸡毛蒜皮的小事。

说的再难听些，这样的一个会议有周市长的秘书孟宪良代劳就行了，如果实在抽不出人手，他赵虎也可以代劳的。

大概是因为在领导身边待时间长的缘故，赵虎对各种会议有着深刻的认识和独到的见解：认为今天这种会议不外乎省长作个动员，各地市的行政一把手和教育局局长表个态，回去后各地市市长区长在各自的权利范围内再作个动员，县区长们再表个态，以此类推，如此而已。其实那些讲话稿都是秘书写的，领导只是例行公事，照本宣科照着念一遍就了事了，这种会议不像给上级搞汇报，需要层层把关，严格审核，字字推敲，句句斟酌，因为那是关系领导的前途命运，事关重大的，像今天这种会议无外乎是为了落实一种精神，如果没有行动，那是工作不积极，如果行动了效果不好，那就是客观原因了。

总之，赵虎认为这种会议纯粹是搞形式，甚至说是劳民伤财，不仅败坏党风党纪，浪费了领导们宝贵的时间和精力，而且消耗了一批财政报销汽油，影响坏了一批年轻干部，比如今天的会议，会议结束后还要去国际大酒店会餐一顿，这就等于丧失了干部在群众中的威信。

想到这里，赵虎感慨万千，这些问题作为一个司机的他都能看的清清楚楚，明明白白，为什么做领导的就看不见呢？难道这一切真的是当局者迷、旁观者清？

赵虎心里不平静，周黎明的心里比他还不平静。

靠在车的后背上，微闭着眼睛，看似睡着了，但是他根本没有入睡，脑子里始终在想着滨海市最近发生的事情，滨海最近发生的事都太蹊跷了。

听着车轮沙沙沙的声音，他心里如同狂风掠过的海面一样掀起了层层巨浪，波涛汹涌，无法平静。

这几天，所有的问题发生的太突然了，甚至说是瞬息万变，让他防不胜防，连一点准备都没有了。

先是一夜之间由常务副市长升任代理市长，紧接着在市委书记王高原找到他，恳请他亲自去香港请孟氏集团来滨海投资，对铝电集团进行资产重组。

在王高原的授意和恳请下，他和朱良玉他们一起赶赴香港做了大量的工作，最终感化了香港孟氏集团总裁孟正勋老先生，孟老先生委托自己的亲孙女孟雪亲自来滨海考察，只要王高原同意，他们与香港孟氏集团的合作意向书立马可以签订。

但就在孟雪来到西山省之后，王高原变卦了，王高原出尔反尔，单方面终止了与香港孟氏集团的合作意向，要在铝电集团那块地上搞什么工业园。

王高原想搞工业园是醉翁之意不在酒，是在为自己谋私利，是打着搞工业园的幌子准备把铝电集团那块地出卖给开发商搞房地产，是想在离开滨海之前再捞上一把。

俗话说，要想富，动干部，要想发，上项目，干部是不能动了，半个月前，全市的干部大动了一批，一次性光正科级就动了七十人，副科级更是不计其数，所以说，现在只有上项目，尤其是上工业园这样的大项目。

这些都是周黎明最不愿意看到的。

但是，他不愿意看到又能怎样呢？

毕竟王高原是市委书记，是滨海市的主宰，是滨海市实际的一把手。

他周黎明不过是政府一把手，再说了，他的头上还有一个“代”字，就因为这个“代”字，他受到了制约，决定他必须对王高原言听计从。否者的话，他的下步工作就再也开展不下去，他头上的“代”字也很难去掉。

在官场上历练这么多年，他深知在官场的黑暗，他深知要想在官场上混，要想在官场有所作为就必须遵循着一定的潜规则，这些潜规则就像《葫芦僧判断葫芦案》中提到的护身符，有了这张护身符，你就会在官场上左右逢源，前程似锦，前途一片光明，没有这条护身符，你就会停滞不前，甚至会在不经意间变成了****的牺牲品跌入十八层地狱。

这些潜规则其中的一条就是遵循一把手的意愿，始终以一把手的意志为转移。

从古到今，官场上始终是一把手说了算，都是一把手大权独揽，说一不二，十足的土皇帝，比军阀有过之而无不及，所谓“顺我者昌，逆我者亡”就是这个道理。

而在现实生活中的一把手就是党的一把手，对于一个地市来说，一把手就是市委书记。他们这些市长所谓的政府一把是不过是二把手。